Главная » Как узнать, вернуть, заказать

Как встать на учет на получение жилья





Процедура постановки на очередь

Для того, чтобы встать на очередь по улучшению жилищных условий, необходимо, чтобы был соблюдён ряд обстоятельств, которые связаны с самой нуждаемостью в улучшении, а также с обстоятельством, которое из-за актуальности и болезненности этого вопроса именуется в народе не иначе, как ценз осёдлости, то есть с проживанием в г. Москве определённое количество времени.

Так, существует норма, согласно которой постановка на учёт по улучшению жилищных условий возможна только после постоянного проживания в г. Москве в общей сложности не менее 10 лет. Это означает ни что иное, как то, что для постановки на очередь не обязательно непрерывное проживание в Москве в течение этого времени, место жительства гражданина в течение жизни может меняться, возможен переезд в другой город и возврат на постоянное место жительства в г. Москву, неизменным в практике остаётся лишь то, что проживание в течение 10-ти летнего срока должно быть подтверждено записью о регистрации по месту жительства, или так называемой постоянной регистрацией (пропиской).

Вопрос проживании в г. Москве в течение 10 лет для постановки на очередь оказался весьма болезненным, и привёл к многочисленным обращениям граждан во всевозможные судебные инстанции в защиту своих конституционных прав, прежде всего, права на свободу передвижения, выбора места пребывания и жительства. Итогом судебной борьбы граждан за свои права было признание существовавшей в ранее действовавшем московском законодательстве нормы о 10 годах проживания в г. Москве не соответствующим конституции и федеральному законодательству. Ранее в Московском законодательстве об улучшении жилищных условий (Постановление Мосгордумы от 31 января 2001 г. № 12 «О положении о порядке улучшения жилищных условий граждан в г. Москве») также существовало такое условие, которое было отменено Определением СК по гражданским делам ВС РФ от 05 октября 2001 г. № 5-ГО1-117. В новом Законе г. Москвы №22 «Об улучшении жилищных условий жителей г. Москвы» от 15 января 2003 г. этот срок появился вновь, что вызвало недоумение со стороны общественности и некоторых представителей судебной власти. В данный момент имеются довольно весомые основания снова обратиться суд с заявлением об официальном признании антиконституционного по свей сути, но обличённого в иную юридическую форму, условия нового закона не соответствующим Конституции. До признания этого положения московского законодательства не соответствующим Конституции и закону оно юридически действительно и активно применяется московской властью в лице Управ и Префектур на практике.

Спорным остаётся также вопрос и о том, что должно учитываться проживание в течение 10 лет в г. Москве именно по постоянной регистрации, т.к. закон говорит только о проживании и нигде не упоминает, что должно иметь место проживание именно по прописке (регистрации). С этой точки зрения судебные перспективы имеет установление в судебном порядке факта проживания в течение 10-ти летнего срока в г. Москве в порядке особого производства статей 264-268 ГПК РФ, учитывая, что в течение нескольких лет судебная практика рассматривает регистрацию по постоянному месту жительства не как основание, а как всего лишь одно из доказательств постоянного проживания в определённом месте. То есть для подтверждения факта постоянного проживания могут быть использованы и другие доказательства, а именно доказательства, полученные из других источников доказывания, перечисленных в п.1 ст. 55 ГПК РФ, в том числе и из свидетельских показаний.

Другим условием постановки на учёт нуждающихся в получении жилья является то, что обеспеченность общей площадью каждого члена семьи не должна превышать установленных законом норм. Так, например, требуется, чтобы на каждого проживающего в жилом помещении, желающего встать на учёт по улучшению, приходилось не более 10 метро в общей площади. В отношении граждан, проживающих в коммунальных квартирах или в квартирах гостиничного типа, действует другая норма, а именно обеспеченность таких граждан общей жилплощадью должна быть для постановки на учёт несколько выше, то есть согласно закону не должна превышать норму 15 метров. При этом понятие коммунального жилья (коммунальной квартиры) приводится в ст.15 Закона г. Москвы «Основы жилищной политики г. Москвы» от 11 марта 1998 г. № 6, согласно которой коммунальной считается квартира, состоящая из одного или нескольких жилых помещений, принадлежащих двум или более пользователям (собственникам), не являющихся членами одной семьи на основании отдельных договоров, сделок или иных действий, предусмотренных законодательством. С этой точки зрения, коммунальной признаётся а). муниципальная квартира, где существуют отдельные лицевые счета на изолированные жилые помещения б). бывшую муниципальную квартиру, с разными лицевыми счетами, где одна или несколько комнат приватизированы. Вопрос об отнесении к коммунальной квартиры на праве общей долевой собственности, даже с определённым порядком пользования решается судами отрицательно из-за отсутствия в таких квартирах отдельных прав на изолированные жилые помещения.

Если же разные семьи проживают в квартире, которая не подлежит коммунальному заселению в силу смежности комнат или в силу того, что квартира является однокомнатной, а также по ряду иных причин (Приложение №1 к Закону № 22) постановка на очередь также возможна при обеспеченности общей площадью менее 15 метров, то есть нормы, установленной для квартир коммунального заселения (ст.3 Закона).

В то же время существует ряд случаев, когда постановка на очередь по улучшению жилищных условий осуществляется независимо от количества метров, приходящихся на каждого члена семьи, а именно:

  1. Если граждане занимают однокомнатные квартиры или квартиры состоящие из смежных неизолированных комнат и между ними отсутствуют родственные отношения. Речь здесь в отличие от рассмотренного выше случая идёт о том, что между гражданами отсутствуют именно родственные отношения, а наличие в квартире разных семей возможно и при сохранении между гражданами отношений родства.
  2. Если граждане занимают жилые помещения, признанные в установленном порядке непригодными для постоянного проживания. Жилое помещение считается непригодным для постоянного проживания если оно: является а). аварийным б). находится в ветхом состоянии в). если в жилом помещении выявлено воздействие вредных факторов среды обитания. Порядок признания жилых помещений и домов не пригодными для постоянного проживания урегулирован Положением о порядке признания жилых помещений и жилых домов непригодными для проживания, утв. Постановлением Правительства РФ от 4 сентября 2003 г. № 552. и конкретизируется на уровне московского законодательства.
  3. Если занимают жилые помещения в квартирах (домах) коридорной планировки, а также в домах с ограниченными удобствами, не отвечающих стандартам благоустройства, то есть в домах (квартирах), в которых отсутствует одно из следующих удобств (энергоснабжение, водопровод, ванная или душ, газовая или электрическая плита, горячее водоснабжение или газовая колонка, независимо от материала стен).
  4. Если граждане занимают жилые помещения в общежитиях, в том числе и в общежитиях гостиничного типа, за исключением случаев, когда г. Москва является для граждан местом пребывания (они имеют временную регистрацию).
  5. Независимо от нормы постановки, на учёт принимаются также граждане, проживающие в квартирах коммунального заселения, если среди проживающих имеются больные, страдающие тяжёлыми формами некоторых хронических заболеваний и при этом совместное проживание с ними по заключению органов здравоохранения невозможно.
  6. Жилые помещения, где проживают больные, страдающие некоторыми формами хронических заболеваний, планировка которых не позволяет выделить этим гражданам в пользование изолированное жилое помещение. При этом эти граждане по закону имеют право пользоваться изолированным жилым помещением.

Независимо от количества метров, приходящегося на проживающего, граждане, прожившие в г. Москве в общей сложности не менее 40 лет, то есть являющиеся долгожителями Москвы, также могут быть признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий, а) если они проживают в квартирах коммунального заселения последние 10 лет при наличии полного общего трудового стажа, необходимого для назначения трудовой пенсии б). последних 5-ти лет при наличии инвалидности первой или второй группы. Долгожители Москвы, проживающие в условиях коммунального заселения, имеют право на первоочередное получение жилья и даже в случае проживания их в составе семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, они включаются в отдельные от других очередников списки нуждающихся.

Учёт иной жилплощади, принадлежащей гражданам на праве самостоятельного пользования

При определении размера жилплощади, приходящейся на каждого члена семьи, учитываются все жилые помещения, принадлежащие проживающим в квартире гражданам и членам их семей на правах самостоятельного пользования. Понятие права самостоятельного пользования весьма широко и включает в себя как собственность на жилое помещение, так и владение жильём на ином праве (пользование по договору соц. найма, квартира в ЖСК с не полностью выплаченным паем и другие законные основания владения жильём). При этом не является правом самостоятельного пользования право проживания, предоставляемое по договору поднайма жилого помещения, договору краткосрочного найма или соглашению о вселении временных жильцов. Вопрос о том, кто является членом семьи проживающих решается следующим образом: супруги и их несовершеннолетние дети в любом случае являются членами одной семьи независимо от места их жительства. Если в квартире проживают совершеннолетние дети супругов, то вопрос о принадлежности их к одной семье решается с учётом положений п.3 ст.2 Закона, где указывается, что совершеннолетние члены семьи проживающих в жилом помещении граждан могут быть признаны отдельной семьёй (отдельными семьями), если они ведут отдельное хозяйство, имеют свои источники дохода и выразили своё волеизъявление стоять на учёте в качестве отдельной семьи (семей).

Практически это выглядит как подача заявления в жилотдел Управы об учёте соответствующих лиц как отдельной семьи с приложением справок о финансовой самостоятельности как подтверждения отдельного источника доходов, а также с приложением других документов, подтверждающих обстоятельство, что в квартире сложились разные семьи. Весьма распространённым на практике является случай, когда в квартире проживают супруги и их совершеннолетние дети, и при этом у одного из супругов в собственности имеется жилое помещение, наличие которого не позволяет встать семье в целом на учёт по улучшению жилищных условий (на каждого проживающего приходится более 10 или 15 метров общей площади). Одним из выходов из ситуации для детей, ставших совершеннолетними, является в данном случае подача в жилотдел заявления о постановке на очередь как отдельной от родителей семьи или семей (площадь родителей учитываться не будет).

Все разделы

Постановка на учет граждан, нуждающихся в предоставляемых по договорам социального найма жилых помещений жилищного фонда

Основания для постановки на учет:

Социальное жилье Ветераны ВОВ, инвалиды, семьи, имеющие детей инвалидов, получают по договору социального найма. Что такое договор социального найма?

Все базируется на законе «О ветеранах» - это федеральный закон. Он изменился после Указа президента, были внесены довольно конкретные условия. Они заключаются в том, что федералы взяли на себя большую часть финансовой стороны. А вот уже региональное постановление - оно рассматривает порядок, условия выполнения федерального закона. Что такое социальное жилье? Это жилье, которое приобретается государством и выдается льготнику, который признан нуждающимся и встал на учет до определенного срока, на определенных условиях и бесплатно. Это и есть договор социального найма. И это жилье может быть приватизировано, а потом уже впоследствии раз это собственность, то человек может распоряжаться ею как захочет: продать, подарить, передать и т.д.

Все ли могут приватизировать жилье, полученное по договору социального найма?

Все абсолютно. Закон распространяется на всех.

Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства.

С заявлением о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, а также документы, подтверждающие малоимущность граждан либо отнесение их к категории граждан, определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (например ребенок-инвалид с диагнозом, входящим в федеральный Перечень заболеваний).

Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.

Гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются:

1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; (нет квартиры в собственности)

2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; (Екатеринбург - менее 10 кв.м на человека; В. Пышма - менее 12 кв.м; Н.-Тагил - менее 12 кв.м)

3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям; (разрушенные, сгоревшие и тд. жилые помещения)

4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается Правительством Российской Федерации. (Перечень предоставлен ниже)Сообщение было изменено пользователем 23-08- в 23:22

Имеем ли мы право встать на учет нуждающихся в жилых помещениях?

Добрый день!

Обращаюсь к Вам с таким вопросом:

Андрей (21.05. в 08:44:43)

Добрый день!

#1055;режде #1074;сего необходимо уточнить, #1042;ы хотите принять участие #1074; программе Молодая семья либо #1074;стать на учет нуждающихся #1074; улучшении жилищных усло#1074;ий? Федеральные и региональные программы несколько отличаются. Также необходима дополнительная информация:#160;сколько у #1074;ас общей жилой площади (на #1074;сех члено#1074; семьи), имеется ли другая нед#1074;ижимость (жилая) у члено#1074; семьи и т.д.

Но #1074; общем ситуация тако#1074;а.

Согласно #1046;илищному кодексу РФ#160;нуждающимися #1074; улучшении жилищных усло#1074;ий считаются:

граждане, которые сами не я#1074;ляются нанимателями жилых помещений или находятся на момент подачи зая#1074;ления членами семьи законного#160;нанимателя жилья по дого#1074;орам социального найма, но не обеспечены нормати#1074;ной площадью прожи#1074;ания, расчитанной на одного члена семьи нанимателя;

2. граждане, которые имеют на момент подачи зая#1074;лений а#1074;арийное жилье;

3. граждане, которые сами я#1074;ляются нанимателями жилья или членами семьи нанимателя и прожи#1074;ают на одной жилой площади с больными людьми, страдающими от хронических заболе#1074;аний.

#1055;осле #1074;ступления #1074; силу но#1074;ых попра#1074;ок к #1046;илищному кодексу РФ, для постано#1074;ки на учет нуждающегося #1074; улучшении жилищных усло#1074;ий необходимо иметь менее 15 к#1074;.м занимаемой площади на одного члена семьи. Хотя #1074; некоторых регионах эти нормати#1074;ы могут отличаться. Таким образом граждане, обеспеченные более 15 к#1074;.м жилья, если они от#1074;ечают #1074;сем нормам жилых помещений и санитарным требо#1074;аниям не могут быть поста#1074;лены на учет нуждающихся #1074; жилье.

#1055;ри этом, если ранее #1074;стать на учет по улучшению жилищных усло#1074;ий могли граждане, зарегистриро#1074;анные #1074; к#1074;артире со с#1074;оими родст#1074;енниками, где площадь жиль не соот#1074;етст#1074;о#1074;ала нормам #1046;илищного кодекса РФ, то с фе#1074;раля 2010 года начали дейст#1074;о#1074;ать попра#1074;ки к законодательст#1074;у. Теперь при принятии гражданина на учет учиты#1074;ается сумма #1074;сех к#1074;адратных метро#1074;, находящихся #1074; пользо#1074;ании его семьи #1074; одном населенном пункте на момент подачи зая#1074;ления об улучшении жилищных усло#1074;ий. Семьей нанимателя жилья считаются супруги, родители, дети или другие родст#1074;енники признанные судом членами семьи нанимателя. #1055;ри этом обязательное требо#1074;ание для члено#1074; семьи это #1074;едение общего хозяйст#1074;а и прожи#1074;ание на одной площади. Например, #1074; к#1074;артире прожи#1074;ает семья из нескольких чело#1074;ек, площадь на каждого менее 15 к#1074;.м, но один из члено#1074; семьи #1074;ладеет ещ#1105; и к#1074;артирой #1074; этом же городе. #1042; таком случае #1074;стать на учет нуждающихся #1074; улучшении жилизных усло#1074;ий не может ни один из члено#1074; этой семьи, так как на каждого приходится более 15 к#1074;.м. жилья с учетом к#1074;артиры на стороне .

#1042; любом случае, если #1042;ы решили серьезно заняться этим #1074;опросом, #1042;ам необходимо обратится #1074; #1042;аш жилищный отдел с требо#1074;анием пояснить причины отказа. Соо#1074;етст#1074;ующее зая#1074;ление необходимо отпра#1074;ить почтой заказным письмом с у#1074;едомлением о #1074;ручении. #1042;ам обязательно должны дать от#1074;ет. И уже затем исходя из предоста#1074;ленной информации можно дейст#1074;ать далее.

Источники: http://www.semya-rastet.ru/razd/procedura_postanovki_na_ochered/, http://www.u-mama.ru/forum/kids/special-child/324231/index.html, http://www.yurist-online.net/question/16236






Комментариев пока нет!

Поделитесь своим мнением